OpenAI於周一公布了其稱為“AI經濟藍圖”的文件：這份活躍文件列出了公司認為可以與美國政府及其盟友共同建立的政策。
該藍圖由OpenAI全球事務副總裁Chris Lehane撰寫導言，主張美國必須採取行動，吸引數十億美元用於芯片、數據、能源和人才，這些是“在AI領域取得勝利所必需的”。
Lehane寫道：“今天，當有些國家將AI及其經濟潛力置於一旁時，美國政府可以為其AI行業鋪平道路，繼續引領全球創新的浪潮，同時保護國家安全。”
OpenAI一再呼籲美國政府在AI和基礎設施方面採取更有意義的行動來支援該技術的發展。聯邦政府主要將AI監管交由各州處理，OpenAI在藍圖中將這種情況描述為不可持續。
僅在2024年，各州議員就提出了將近700部與AI相關的法案，其中一些法案互相衝突。例如，得克薩斯州《負責任AI治理法》對開源AI模型的開發者施加了繁瑣的責任要求。
OpenAI首席執行官Sam Altman也批評了現有的聯邦法律，例如旨在通過吸引世界頂尖晶片製造商在國內投資以振興美國半導體工業的CHIPS法案。Altman在接受彭博社的最新訪談中指出，CHIPS法案“並未像我們希望的那樣有效”，他認為特朗普政府“有實質機會”可以“做一些更好的後續工作”。
“我真心認同[特朗普]的一點，這讓人震驚的是，在美國建造東西已經變得多麼困難了，”Altman在訪談中說道。“發電廠、資料中心，任何類型的東西。我知道為什麼官僚程序積攢起來，但從一般的國家來說這點並不有益。當你考慮美國領導AI所需要的事情時，這就尤其不利。美國真的需要領導AI。”
為了推動開發和運行AI所需的資料中心，OpenAI的藍圖建議“顯著增加”聯邦支出用於電力和數據傳輸，並實質性地建立“新能源源”，如太陽能、風力發電廠和核能。OpenAI - 與其AI競爭對手一樣 - 先前曾為核能項目提供支持，主張這些項目是為了滿足下一代伺服器農場的電力需求。
科技巨頭Meta和AWS在核能項目上遇到了困難，盡管原因與核能本身無關。
在更短期內，OpenAI的藍圖建議政府“制定最佳實踐”以保護模型部署免受濫用，“精簡化”AI行業與國家安全機構的合作，並制定出口管制，使盟國能夠分享模型，同時“限制”對“敵對國家”的出口。此外，藍圖鼓勵政府與供應商分享某些與國家安全相關的信息，例如關於對AI行業的威脅的簡報，並幫助供應商獲取資源來評估風險。
藍圖中指出：“聯邦政府對前沿模型安全性和保安方面的方法應該簡化要求。”“向我們的盟友和合作伙伴”負責地出口…模型將幫助他們建立自己的AI生態系統，包括自己的通過AI進行創新和分配其好處的開發者社區，同時建立基於美國技術的AI，而不是中共資助的技術。”
OpenAI已將一些美國政府部門列為合作夥伴，並且 - 如果其藍圖在政策制定者中獲得認可 - 擁有增加更多的機會。該公司與五角大樓有合作進行網絡安全工作和其他相關項目，並與防禦初創公司Anduril合作，向美國軍方的系統提供其AI技術以對抗無人機襲擊。
在其藍圖中，OpenAI呼籲制定標準，這些標準在其他國家和國際機構中受到承認和尊重，代表美國私營部門。但該公司沒有支持強制性規定或法令。“[政府可以創造]一個明確的、自願的途徑，讓開發[AI]的公司與政府合作制定模型評估、測試模型和交換信息以支持公司的防護措施。”藍圖中寫道。
拜登政府在AI行政命令中採取了類似的策略，旨在制定幾項高層、自願的AI安全和安全標準。該行政命令成立了美國AI安全研究所（AISI），這是一個研究AI系統風險的聯邦政府機構，與OpenAI等公司合作評估模型安全性。但特朗普及其盟友已承諾廢除拜登的行政命令，使其法定化 - 以及AISI - 面臨被撤銷的風險。
OpenAI的藍圖還就AI涉及的版權問題發表了觀點，這是一個敏感話題。公司認為AI開發者應該能夠使用“公開可用信息”，包括受版權保護的內容，來開發模型。
OpenAI與眾多AI公司一樣，在全網絡的公開數據上訓練模型。該公司與許多平台和出版商簽訂了授權協議，並提供了有限的方法讓創作者可以“選擇退出”其模型開發。但OpenAI還表示，如果不使用受版權保護的材料，訓練AI模型將是“不可能的”，一些創作者起訴該公司聲稱其未經許可訓練其作品。
藍圖中寫道：“[其他行為者，包括其他國家的開發者]無需尊重或與IP權所有者交流。”“如果美國和志同道合的國家不通過通過明智的措施來解決這種失衡，幫助長期推動AI發展，相同的內容將在其他地方用於AI訓練，但用於其他經濟體的利益。[政府應確保]AI有能力從普遍公開的信息中學習，就像人類一樣，同時保護創作者免受未經授權的數字複製品。”
有待觀察OpenAI的藍圖中的哪些部分，如果有的話，會對立法產生影響。但這些提議表明OpenAI打算在爭奪統一的美國AI政策中保持主要地位。
去年上半年，OpenAI的遊說開支增加了三倍以上，花費了80萬美元，而2013年總共只花費了26萬美元。該公司還將前政府領導人納入其執行團隊，包括前美國國防部官員Sasha Baker、NSA首席保安官Paul Nakasone和Aaron Chatterji，前拜登總統治下的商務部首席經濟學家。
隨著招聘和擴展其全球事務部，OpenAI在喜好的AI法律和規則上變得更加強烈，例如支持美國參議院法案建立AI聯邦規則制定機構並為AI研發提供聯邦獎學金。該公司還反對某些法案，特別是加州的SB 1047，認為這將抑制AI創新並推出人才。
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